一、序言

憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把憲法擺在全面依法治國首要突出地位，圍繞憲法提出一系列重大論斷，作出一系列重大部署，開創(chuàng)了新時代依憲治國新局面。

縱觀中國憲法，共經歷三個歷史發(fā)展階段：舊中國憲法史發(fā)展、新中國憲法產生與發(fā)展及現(xiàn)行憲法的修正?，F(xiàn)行憲法為1982年《憲法》【新中國成立后頒布的第四部憲法】，共經歷五次修正，即1988年憲法修正案，1993年憲法修正案，1999年憲法修正案，2004年憲法修正案和2018年憲法修正案。

憲法以國家根本法的形式，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發(fā)展成果，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，系新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現(xiàn)?，F(xiàn)，正值憲法頒布實施四十周年之際，我們將從具體案例出發(fā)，發(fā)現(xiàn)我們身邊的憲法，認識憲法、學習憲法、弘揚憲法精神、維護憲法權威、堅定法治信仰。

二、典型案例

（一）消除“飛線充電”隱患，守護公民合法私有財產

基本案情：2022年，徐某放火案案發(fā)，黑龍江省甘南縣檢察院介入偵查引導取證。辦案檢察官在實地勘查現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn)，小區(qū)居民在樓外私拉電線為電動車充電并占用消防通道現(xiàn)象突出，存在嚴重的安全隱患。

經辦案部門現(xiàn)場走訪調查，發(fā)現(xiàn)“飛線充電”風險隱患23處，其中電線老化、占用消防通道問題突出，極易引發(fā)火災、造成觸電，而且嚴重影響應急救援。為切實維護群眾生命、財產安全，保護社會公共利益不受侵害，消除“飛線充電”隱患，當?shù)貞惫芾砭帧⒆〗ň?、消防大隊等部門建立了消防安全隱患排查整治常態(tài)化防控機制，形成多方協(xié)同共治的良好局面，真正維護人民群眾的生命財產安全。

該案的成功辦理，更好履行了新時期憲法賦予的檢察機關公益訴訟監(jiān)督職能，踐行了“訴前實現(xiàn)維護公益”的理念，彰顯了公益訴訟制度的優(yōu)越性。持續(xù)跟進監(jiān)督，不僅有效杜絕虛假整改、一時整改、事后反彈等問題，更彰顯了憲法對人民群眾生命、財產等切身利益的保護精神。

法條鏈接：《憲法》第十三條之規(guī)定，公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產權和繼承權。

（二）依托大數(shù)據形成涉老反詐合力，切實維護老年人合法權益

基本案情：2020年2月以來，廣東省江門市江海區(qū)轄區(qū)內的某生物科技有限公司、保健店等23家商戶，以提供“免費聚餐”“免費旅游”等手段博得老年人信任，夸大甚至杜撰“磁性床墊”等保健產品功效，誤導老年消費者高價購買。其中，多數(shù)保健產品為“三無”產品，某生物科技有限公司等商戶的行為涉嫌侵犯不特定多數(shù)老年人的合法權益，嚴重損害社會公共利益。

保健品市場虛假宣傳、欺詐銷售等“騙老坑老”問題較為突出，嚴重損害老年人的身心健康，侵害老年人合法權益。為落實憲法精神，切實維護老年群體的合法權益，檢察機關以維護老年人健康安全和合法權益為出發(fā)點，主動聚焦保健品行業(yè)領域，以部署開展公益訴訟“小專項”活動為切入點，積極履行法律監(jiān)督職責，召開公開聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)代表等共同討論如何加強對保健品市場的源頭監(jiān)管，建立多部門協(xié)作機制，達成對保健品虛假宣傳監(jiān)督的共識，充分利用各行政部門執(zhí)法大數(shù)據，形成打擊合力。以“消費者權益保護日”為契機，通過召開保健品市場專項整治行動新聞發(fā)布會、公開舉報監(jiān)督電話、印發(fā)宣傳冊等形式，讓涉老反詐宣傳進村居、進社區(qū)、進家庭，切實增強人民群眾特別是老年群體的法治意識和識騙防騙能力。

法條鏈接：《憲法》第二十一條之規(guī)定，國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓勵和支持農村集體經濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設施，開展群眾性的衛(wèi)生活動，保護人民健康。國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動，增強人民體質。

（三）守護一江清水兩岸青山，司法保護生態(tài)環(huán)境資源

基本案情：2017年，某體育文化旅游公司在清江流域、湖北星斗山國家級自然保護區(qū)內非法占地建設滑雪場項目。行政機關對該公司非法占地行為作出行政處罰決定。該公司不服，向法院提起行政訴訟。然而，行政機關逾期舉證、消極應訴致使處罰被撤銷。

為推動長江流域生態(tài)環(huán)境資源司法保護，維護憲法法律統(tǒng)一正確實施，湖北省利川市檢察機關立即進行現(xiàn)場調查，發(fā)現(xiàn)項目已停工多年，不允許施工，但違法建筑一直未予拆除，處于停擺狀態(tài)。該公司負責人因常年在外經商，無法取得聯(lián)系，因此行政處罰被撤銷后，一直未再進行調查處理。為此檢察機關立即依職權啟動監(jiān)督程序，針對行政機關怠于履職情形提出檢察建議，推動“擱淺”四年未被處理的非法建設得以拆除。

憲法為人民群眾守住綠水青山、創(chuàng)造美好生活提供了最高法律保障。湖北省利川市檢察機關切實履行憲法賦予的法律監(jiān)督職責，立足行政檢察職能，主動擔當作為，聚焦清江流域生態(tài)環(huán)境和耕地保護，通過檢察建議，督促行政機關履職，用“檢察藍”守護綠水青山。

法條鏈接：《憲法》第二十六條之規(guī)定，國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木。

（四） 堅決打擊侵犯公民個人信息的不法行為

基本案情：2020年，被告人徐某等6人在浙江省杭州市多地非法從事手機卡“養(yǎng)卡”活動，利用鄭某手機卡代理商的身份便利，申領未實名驗證的手機卡（又稱“白卡”），并通過職業(yè)開卡人馬某等人，以辦理健康碼、核實健康信息為由，非法采集勞務公司務工人員身份信息及人臉識別信息，對“白卡”注冊和實名認證。經查，上述人員利用非法獲取的公民個人信息辦理手機卡3500余張，非法獲利14萬余元。上述手機卡中部分被用于電信網絡詐騙犯罪，涉及68起案件284萬余元。

原以詐騙犯罪立案偵查的案件，因無法查實涉案人員有直接參與電信網絡詐騙或幫助信息網絡犯罪的證據而陷入困境。表面看手機卡只是號碼的物質載體，但其承載的是受憲法保護的、任何組織或個人不得以任何理由侵犯的公民的通信自由和通信秘密。辦案機關便以此為突破口，圍繞“查證當事人是否知情開卡”這個重點展開調查，隨著馬某等人非法采集務工人員身份證信息及人臉識別信息，并用于“白卡”注冊和實名認證的事實被查清，案件也逐步明晰。該案最終提起刑事附帶民事公益訴訟，6名被告人除被依法判處刑罰外，還連帶賠償14萬元，并在國家級媒體上公開道歉。

近年來，犯罪分子把非法獲取的公民個人信息用于注冊手機卡、銀行卡，成為實施電信網絡詐騙的基礎工具，更有甚者對被害人進行“畫像”，實施精準詐騙。對于侵犯公民個人信息的行為必須堅持源頭治理、全鏈條打擊，充分發(fā)揮刑事檢察和公益訴訟雙向合力，加強個人信息司法保護。

法條鏈接：《憲法》第四十條之規(guī)定，中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規(guī)定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 

（五）格外關注特殊群體的尊嚴和權益

基本案情：由于康復訓練費用納入基本醫(yī)療保險支付政策的實際落實效果欠佳，一些孤獨癥、腦癱患者因高昂的康復訓練費用給家庭增加了經濟負擔，被迫減少甚至放棄康復訓練，錯失干預治療黃金期。一些康復訓練機構在設施設備、師資力量配備和康復方案針對性等方面缺乏規(guī)范，行政監(jiān)管存在漏洞和盲區(qū)。

基于此，當?shù)貦z察院啟動行政公益訴訟訴前程序，召開聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員和行政機關的意見和建議，通過訴前磋商、提出檢察建議等方式，督促衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、民政等行政主管部門，嚴格貫徹落實殘疾人康復訓練費用納入基本醫(yī)療保險支付的要求，推動完善康復醫(yī)療保障項目，加強和規(guī)范康復訓練機構的建設和管理，切實保障了腦癱患者、孤獨癥兒童的康復訓練權益。

法條鏈接：《憲法》第四十五條之規(guī)定，中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發(fā)展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。

翻開憲法總綱，新中國從站起來、富起來到強起來，中華民族偉大復興的百年艱苦歷程清晰可見。中國特色社會主義的偉大實踐，在國家根本法上留下輝煌篇章。踏上新征程、奮進新時代，維護憲法作為國家根本法的權威地位，更好發(fā)揮憲法治國安邦總章程的作用，堅持以習近平法治思想為指引，在黨的領導下，全民知憲法、懂憲法、守憲法，弘揚法治精神，提升法治意識，為推進全面依法治國貢獻力量。